Gaceta Oficial No. 39.961 del 10 de julio de 2012

Decreto N° 9.086, mediante el cual se crea la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, con carácter de Misión de Estado, por su envergadura y la necesaria participación corresponsable de todos los Poderes Públicos en el cumplimiento del deber de garantizar seguridad al pueblo venezolano

Decreto N° 9.086 10 de julio de 2012

HUGO CHÁVEZ FRÍAS

Presidente de la República

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia política y calidad revolucionaria en la construcción del Socialismo, la refundación de la nación venezolana, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones morales y éticas que persiguen el progreso de la patria y el colectivo, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las atribuciones que le confieren los numerales 2, 11 y 20 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los artículos 72, 110 y 131 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, en concordancia con lo previsto en el artículo 109 ejusdem, en Consejo de Ministros,

CONSIDERANDO

Que es deber del Ejecutivo Nacional garantizar el goce de los derechos humanos y la protección de los ciudadanos y ciudadanas, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo a la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes,

CONSIDERANDO

Que la política nacional en materia de seguridad pública, constituye uno de los aspectos esenciales de defensa y desarrollo integral de la Nación, la cual es corresponsabilidad de los órganos del Poder Público y el pueblo en general,

CONSIDERANDO

Que la violencia delictiva es percibida por la población como el principal problema del país,



CONSIDERANDO

Que las estadísticas delictivas, así como las encuestas oficiales de victimización, dan fe de la magnitud del problema que representa la inseguridad, al expresar una alta incidencia de hechos delictivos, en particular, de tipo violento, que arrastran una tendencia histórica el país,

CONSIDERANDO

Que entre los fines esenciales del Estado se encuentran la defensa y desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz,

CONSIDERANDO

Que para dar efectivo cumplimiento a lo establecido en las leyes, que determinan el orden interno de la Nación, se precisa la creación de una Gran Misión encargada del diseño, difusión y seguimiento de las políticas de seguridad ciudadana.

DICTA

El siguiente,

DECRETO DE CREACIÓN DE LA GRAN MISIÓN A TODA VIDA VENEZUELA

Artículo 1

Creación

Se crea la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, con carácter de Misión de Estado, por su envergadura y la necesaria participación corresponsable de todos los Poderes Públicos en el cumplimiento del deber de garantizar seguridad al pueblo venezolano.

Artículo 2

Objeto

La Gran Misión A Toda Vida Venezuela constituye una política integral de seguridad pública, con alcance nacional, dirigida a garantizar el derecho a la vida, la integridad personal y la protección por parte del Estado, para el libre desarrollo de todas y todos, con la finalidad de transformar los factores de carácter estructural, situacional e institucional, generadores de la violencia y el delito, para reducirlos, aumentando la convivencia solidaria y el disfrute del derecho a la seguridad ciudadana, articulando entre medidas de prevención (intervenciones previas a la ocurrencia de hechos delictivos) y medidas de control penal ajustado a derecho (intervenciones post- ocurrencia delictiva).

Artículo 3

Vértices de acción

La Gran Misión A Toda Vida Venezuela consta de seis (06) vértices:

1) Prevención Integral y convivencia solidaria.

2) Fortalecimiento de los órganos de Seguridad Ciudadana.

3) Transformación del Sistema de Justicia Penal y creación de mecanismos alternativos de resolución de conflictos.

4) Transformación del Sistema Penitenciario.

5) Sistema Nacional de Atención a las Víctimas.

6) Creación y socialización de conocimiento para la convivencia y la Seguridad Ciudadana.

Artículo 4

Estructura

Para alcanzar los fines que le son propios y el cumplimiento de sus objetivos, la Gran Misión A Toda Vida Venezuela estará dirigida a nivel nacional, por un órgano superior y será coordinada a nivel regional por un comando estadal de integración instalado en cada uno de los veinticuatro estados del país.

Artículo 5

Órgano Superior

El Órgano Superior de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, estará dirigido por el Presidente de la República, con la colaboración del Vicepresidente Ejecutivo de la República. Será coordinado ejecutivamente por el Ministro o Ministra del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, y estará conformado por las Ministras y los Ministros del Poder Popular para: Defensa, Servicio Penitenciario, Juventud, Comunas y Protección Social, Educación, Cultura, Deporte, Mujer e Igualdad de Género, Salud, Educación Universitaria, Industrias, Ciencia y Tecnología; así como por el Rector o Rectora de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) y, para Caracas, el Jefe o la Jefa del Gobierno del Distrito Capital y el Alcalde o Alcaldesa del Municipio Libertador del Distrito Capital.

El Presidente de la República establecerá mecanismos de articulación de políticas y competencias concurrentes con los órganos y entes de los demás Poderes Públicos, y especialmente, con el Tribunal Supremo de Justicia, el Ministerio Público, la Defensa Pública y la Defensoría del Pueblo, entre otros, así como también solicitarles la formulación de Recomendaciones a que hubiere lugar, en el ámbito de sus competencias, para coadyuvar, colaborar y cooperar en el cumplimiento del objeto de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela.

Artículo 6

Secretaría Técnica

El Órgano Superior de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela contará con una Secretaría Técnica, con autonomía funcional y administrativa, a cargo de un profesional universitario, experto o experta en la materia, designado por el Ministro o Ministra del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.

Artículo 7

Comandos Estadales

En cada uno de los veinticuatro (24) estados del país, existirá un Comando Estadal de Integración de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, que será coordinado por un Comisionado del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, en representación del Órgano Superior y estará conformado por el presidente o la presidenta del Circuito Judicial Penal, el fiscal o la fiscal superior del Ministerio Público, un representante del Sistema Integrado de Policía, un representante del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, el Comandante Regional de la Guardia Nacional Bolivariana, la Defensora o el Defensor del Pueblo Delegado, el Jefe o la Jefa de la Defensa Pública, un representante estadal del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social, el Gobernador o la Gobernadora, y los alcaldes o las alcaldesas de los municipios priorizados.

A los efectos del presente Decreto, se entiende por municipio priorizado aquéllos donde existe mayor tasa de incidencia criminal, que serán determinados por el Ministro del Poder Popular de Interior y Justicia, en atención a los estudios, estadísticas e informaciones suministradas por los órganos y entes técnicos competentes en la materia.

Artículo 8

Organización Comandos Estadales

Cada comando estadal, estará organizado a partir de las tres (3) comisiones siguientes:

a) Comisión de los Órganos de Seguridad Ciudadana: estará integrada por un representante del Sistema Integrado de Policía, el Jefe o Jefa de la Policía Nacional, en aquellos estados donde se encuentre desplegada; el comandante regional de la Guardia Nacional Bolivariana; el jefe o jefa de la delegación del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas; el director o directora de la Policía Estadal; los directores o directoras de los Cuerpos de Policía de los municipios priorizados; el Comandante de los Bomberos del estado y el jefe o jefa de Protección Civil del estado.

b) Comisión de Justicia Penal: estará integrada por el presidente o presidenta del Circuito Judicial Penal del estado, los jueces especiales, los o las fiscales especiales del Ministerio Público, el Jefe o la Jefa de la Defensa Pública, un representante del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario.

c) Comisión de Prevención Integral y Participación Ciudadana: estará integrada por un representante estadal de los Ministerios del Poder Popular para las Comunas y Protección Social, Salud, Cultura, Deporte, Juventud, Educación, Mujer e Igualdad de Género, Educación Universitaria. Además de las Direcciones de Derechos Humanos, Prevención del Delito, y un representante de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia; el Gobernador o la Gobernadora, los alcaldes y alcaldesas de los municipios priorizados, el Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (IDENNA) y la Defensora o el Defensor del Pueblo Delegado o Delegada.

Artículo 9

Creación de la Fundación

Se autoriza la creación de la FUNDACIÓN GRAN MISIÓN A TODA VIDA VENEZUELA, con rango de Fundación de Estado, adscrita al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, con personalidad jurídica y patrimonio propio, la cual tendrá por objeto dar celeridad al cumplimiento de los fines que le son propios a la Gran Misión.

Artículo 10

Patrimonio de la Fundación

El patrimonio de la FUNDACIÓN GRAN MISIÓN A TODA VIDA VENEZUELA estará constituido por: 1) El aporte inicial del cien por ciento (100%) que le asigne la República Bolivariana de Venezuela, por órgano del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia, previo el cumplimiento de las formalidades legales. 2) Los aportes que le asigne la Ley de Presupuesto. 3) Las donaciones y aportes que reciba de personas naturales, de instituciones públicas y privadas, nacionales o extranjeras. 4) Los ingresos propios por colocaciones financieras y económicas y 5) Los demás bienes e ingresos que adquiera por cualquier título.

Artículo 11

Duración

La duración de la FUNDACIÓN GRAN MISIÓN A TODA VIDA VENEZUELA será de diez (10) años pudiendo ser prorrogada por períodos iguales o diferentes.

Artículo 12

Protocolización

El Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, como órgano de adscripción, realizará los trámites necesarios para elaborar y protocolizar el Acta Constitutiva estatutaria de la Fundación por ante el Registro Público correspondiente.

Artículo 13

Ejecución

Los Ministros del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y de Planificación y Finanzas quedan encargados de la ejecución del presente Decreto.

Artículo 14

Vigencia

El presente decreto entrará en vigencia, a partir de la fecha de publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Dado en Caracas, a los diez días del mes de julio de dos mil doce. Año 202° de la Independencia, 153° de la Federación y 13° de la Revolución Bolivariana. Ejecútese,

(L.S.)

HUGO CHÁVEZ FRÍAS

Refrendado